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活禽市场未来何去何从?

活禽市场关闭,对于有吃现杀活禽习惯的国人具有一定的挑战性,但是病毒来袭,孰重孰轻是不言而喻的,近日新希望六和与…

活禽市场关闭,对于有吃现杀活禽习惯的国人具有一定的挑战性,但是病毒来袭,孰重孰轻是不言而喻的,近日新希望六和与广东温氏在上海签约,将共同开发上海市场的 冷鲜禽 项目,冷鲜禽是否会替代现杀禽?活禽市场未来何去何从? 北京:活禽交易市场永不开放 2003年底2004年初东南亚爆发禽流感,当时北京暂时关停了所有的活禽交易市场。而疫情过后,对活禽市场的管控曾有所松动。 2004年3月24日,北京市下发了《关于本市防治重大动物疫病的下一步工作意见》提及,鉴于全国高致病性禽流感疫情趋于平稳,在北京恢复活禽交易,但交易场所必须相对独立,便于消毒。严禁活禽现场宰杀。 2005年11月,受新一波禽流感疫情影响,北京市政府再次宣布全市暂停活禽交易活动。疫情过后,活禽市场是否解禁,则一直没有明确。 2006年6月16日,北京市农业局发出通知,称北京活禽交易可以有条件恢复。并规定凡从事活禽(包括鸟类)经营活动的市场以及摊位,必须由所在地动物防疫监督机构实施动物防疫条件审核,取得《动物防疫合格证》后,方可从事活禽交易。 但此后,市场上并没有摊位通过审核,活禽交易事实上并未恢复。国务院办公厅于2006年11月20日下发89号文,要求 率先在大城市逐步取消活禽的市场销售和宰杀,推行 禽类定点屠宰、白条禽上市 制度 。考虑到2008年奥运会、申办全国卫生城市和疫病防控等综合因素,吸取了2003年 非典 的经验教训,北京市决定今后将不再放开活禽交易市场。 香港:街市活鸡日日清政策 1997年,香港**爆发H5N1流感疫情,当局迅速扑杀全港的130万鸡只控制疫情。 2008年开始,香港实施街市活鸡日日清的政策,规定街市档口和可售买活鸡的新鲜粮食点必须于每天结束营业前将所有家禽全部屠宰,活禽市场的所有活禽都不能留过夜,每天八点之后,即使活鸡档的活鸡未能全部售出,在八点之前将所有的活鸡屠宰,如不遵守可能会受检控,可能会被回收鸡档,或取消牌照。 日日清 政策的推出遭到活家禽零售业界强烈反对,希望废除 日日清 政策,但香港立法会否决废除活鸡日日清的决议案,多位议员均认为,日日清措施有助维护市民健康,因此不支持废除。 此外,香港从事活禽交易的人员都必须带上手套和防护服,要求活鸡档档户在收市后自行清洁摊档,在档户清洁后再由承办商以高压枪、热水和消毒药水清洁活鸡档。 香港至今仍保留全港**的一家活禽批发市场 长沙湾临时家禽批发市场。香港活禽市场有严格的管控机制,从而有别于内地普遍粗放管理的活禽市场。香港在1997年**爆发禽流感疫情后,至今再未发生本地感染禽流感的人类个案。 上海:季节性暂停活禽交易 6月20日,上海实施**新制订的《上海市活禽交易管理办法》。管理办法明确了代宰出场措施,消费者在定点交易点购买活禽后必须经过代宰,活禽不可直接带出市场。 管理办法还规定,外省市入沪的活禽必须走指定道口,并进入定点活禽批发市场或活禽屠宰场,不可直接进入零售点。 根据禽流感疫情发生的时间规律和动物防疫的要求,上海将实行季节性暂停活禽交易,即从每年农历大年初一到公历四月底,活禽交易全部休市。而在准许交易期间,交易点每周至少休市一天,对摊位进行消毒和清洁。 杭州:十年前曾酝酿细则遭强烈反对 十年前杭州也曾考虑过 禁活禽 ,但遭到经营户、消费者的强烈反对,方案无疾而终。 浙江是畜牧业大省,家禽除了规模化的养殖基地外,还有许多小农户、散户养殖鸡、鸭。停止活禽交易会引发一系列复杂且很难解决的问题。 业内人士说。 10多年前,杭州曾想推广杀白家禽(煺毛、放血),设想在市区设立家禽定点宰杀点,在城市内不卖活禽。消费者、经营户都表示反对。杭州人觉得鸡鸭现杀现卖会更加新鲜,经营户觉得既然农贸市场可以提供宰杀区,为什么要跑去批发市场宰杀完再运回摊位,费力又耗时。 以杭州**家五星级农贸市场翰林为例,刚建成的时候,该农贸市场没有设立活禽供应区,只供应杀白家禽。运营一段时间后,生意不好,也有消费者反映需要现杀现卖的活禽,一年后翰林恢复了活禽供应交易。 南京:不能从市场买活禽回家 2013年11月,南京市政府印发了《南京市活禽交易管理暂行办法》,该办法将从2013年12月1日起施行。南京活禽交易将实行属地管理,各区政府负责本辖区活禽交易管理的牵头和协调工作,对活禽批发和非定点农贸市场销售活禽的行为,组织相关部门联合执法,进行取缔和查处。 按照《办法》,南京市活禽交易市场要求按照 总量控制、逐步减少、直至取消 的原则,促进市场转变经营业态,倡导科学消费理念,鼓励推行光禽、冷鲜禽产品销售。 根据《办法》,今后,南京农贸市场活禽零售交易点应符合以下设置条件:交易区、宰杀区独立封闭设置,实行物理隔离,与其他经营区严格分开,有独立对外的出入口。交易区和宰杀区、水禽交易区和旱禽交易区分开设立。 建立定期休市制度,定点活禽批发市场每周分区域休市一天,定点活禽零售交易点每两周休市一天,休市时间应当提前公示。休市期间,应当按照有关卫生规定,对交易和代宰区域建筑物及相关设施设备进行全面清洗、消毒。 根据《办法》规定,定点活禽零售交易点出售的活禽,经过代宰后,才能带出零售交易点。 成都:三环内禁止活畜禽交易宰杀 2006年6月15日,成都发出禁令:从当年8月20日起,禁止在成都市中心城区三环路以内的市场和餐饮饭店进行鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑、兔等活畜禽交易和宰杀。 这也是基于2006年初,成都出现1例人感染流感致死病例。成都市政府当时进行了专题调研,召开市人大代表、市政协委员和市民代表座谈会征求意见,并进行了问卷调查。结果表明,同意关闭活畜禽交易和宰杀点的代表有33人,不同意的只有2人。 三环路以内是成都市**热闹、人口**密集的市中心城区,有160家农贸市场,从事活畜禽交易散宰户1004户。禁令发布前,每天进入城区市场交易和宰杀的活畜禽有近10万只。 取消活禽交易后,成都市政府在三环路内农贸市场或局民区设立了200个畜禽冷鲜产品销售店,在三环路外设立专供市区的机械化、规范化的畜禽宰杀场点7个。同时,对依法批准从事活畜禽交易和宰杀的经营户实行政府一次性每户补贴2000元,并且帮助经营户迁至三环路外指定地点继续从事活畜禽销售和宰杀,帮助他们改为从事冷鲜畜禽产品销售,或是改行从事其他工作。 如果市民要吃现杀活禽,可以去三环路外的3个政府定点活禽批发市场购买。 美国:销售活禽将被刑事起诉 在美国购买肉类产品时,你根本看不见活蹦乱跳的鸡鸭。真正在大型超市内销售的肉类产品,都是已经经过宰杀处理过后包装的成品,基本上买回去洗一洗就能直接下锅了。 在美国北卡罗来纳州某大学就读的中国留学生倪芳昨天电话告诉记者, 美国没有在我们国内存在普遍的农贸市场,更不会存在活禽交易。美国人的消费习惯就是直接在超市的柜台上购买没有毛、没有内脏的鸡肉。 记者查阅北卡罗来纳州相关法律规定,发现该州农业部颁布的规定中明文禁止直接向顾客销售活禽,甚至包括经营者在农场或是经营场所内为顾客提供宰杀服务都是禁止的。 因为这类活动违反了北卡罗来纳州的《家禽产品检验法》和《肉类检验法》,违反者不仅会收到警告信,还有可能存在被民事处罚或被刑事起诉的可能性。 倪同学表示。 针对活禽交易问题,北卡罗来纳州农业部的官方网站上也有相关回应。 直接对顾客销售活禽、或是提供活禽屠杀服务,甚至私自销售活禽或是允许顾客在自行经营场所内进行活禽屠杀的行为都是违反了州及联邦的相关法律。这不仅仅只是因为该行为触犯法律,还因为该行为可能使整个农场和生命置于巨大的风险之下。此外,如果顾客因这类行为而生病,经营主得承担相关连带责任。 据了解,美国拥有一条从饲养、加工、宰杀直到销售的成熟产业链,生产的所有鸡肉必须经美国农业部检查和审批,而鸡类制品经适当宰杀、加工、检验合格后才能用于销售和食用。 如今,美国农业部将宰杀、加工后的鸡肉分为肉鸡、阉鸡、嫩雏鸡、公鸡等七大类,而这些鸡在销售时全部都已是去毛、去骨之后的肉食加工原料。 韩国:活禽宰杀后才能售卖 在韩国,鸡肉相比其他食材来说,价格算比较低的,基本上35元人民币就能买到一只经过处理的去掉毛和内脏的鸡,而这些鸡肉主要是用来料理参鸡汤、炸鸡或者炒鸡块。 杭州人尤女士在韩国工作多年,她告诉记者, 韩国人并没有食用禽类内脏的习惯,而参鸡汤或者炸鸡这些料理也要求商家在出售家禽之前对其先宰杀加工。 其实在19世纪80年代,韩国社会曾经就市场是否需要直接提供经过宰杀加工的家禽而展开讨论。 当时,购买到的家禽主要有两个种类。一种是经过宰杀厂处理过后去毛、去内脏的家禽,一种是顾客直接在市场内购买活禽再交由店家屠杀,也就是所谓的活禽交易。 尤女士说, 活禽交易之所以存在,是因为人们觉得只有在现场看到活的、新鲜的,才觉得放心。 随着韩国国内食品安全体系的健全,如今,很多大城市的农贸市场已经取消了活禽交易。尤女士说: 统一宰杀后售卖的家禽更加便宜。 此外,有些乡镇地区定期举行的集会也不存在活禽交易。正在韩国龙仁大学进行交换生生活的陈鑫同学表示: 韩国乡镇定期举行的集会在销售禽肉的时候,也只是出售宰杀加工后的家禽。因为在他们看来,这样不仅方便顾客处理,也更加方便经营者本身售卖。 欧洲:禽肉交易要煺毛去骨 英国的大小型市场内,不要说是看不到活禽,甚至是活的水产品都非常难找到。 在英国伦敦居住过两年的晓岚小姐告诉记者, 细心一些,还会发现这些宰杀加工后销售的禽肉甚至连血丝都没有。 而从西班牙留学归来的李佳告诉记者: 平时我对这些鸡鸭禽类宰杀特别敏感,也比较讨厌。如果在农贸市场内进行活禽交易或是活禽宰杀,我肯定会排斥购买禽肉类产品,但幸运的是西班牙并不存在这类行为。 记者查阅了相关资料,欧盟各成员国会结合本国的实际情况制定一些动物屠宰或者宰杀的法律、法规和规章,宰杀过程一般都会在取得相关资格认证的农场内完成。根据欧盟对动物保护的规定,牲畜或家禽的宰杀,必须在动物无痛苦的情况下进行。因此,传统的宰杀方法在欧洲不能沿用,宰杀必须利用专用工具或电击,还得专业人士执行。 在比利时留学的张一凡同学告诉记者,欧洲不存在活禽交易,除了出于动物人道保护的考虑,当然还有文化和习惯的因素。 消费者不应该看到动物被屠杀的过程,更别说由我们自己亲自屠杀。何况食用时将骨头吐在餐桌上在比利时是一件非常不礼貌的事情。 小结 综上,北京在长达8年的关闭活禽交易期中仍不时传出感染病例。香港自1997年**爆发疫情后,至今过去16年,未发生一起本地感染个案,但香港并未间断活禽交易。关闭活禽市场对控制疫情起到极积作用,在粗放的管理面前,所谓的 关闭 让地上交易转战地下,不单没有起到防止疫情,反而令定期休市,全面清洗、消毒等措施无法执行,活禽市场加强管理比关闭更重要。

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作者: 5vedi3mT

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